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全民派糖191億

2019-09-21
■財政司司長陳茂波(左四)昨日率領跨部門首長召開記者會。 香港文匯報記者 攝

中小幼學生2500元 電費2000元 綜援長津雙糧 公屋免租一個月

香港文匯報訊(記者 蔡競文)近期的連串暴力衝擊事件,令香港本已疲弱的經濟受重創,政府昨將今年GDP增長預測由原本的2%至3%降到0%至1%,並公佈「撐企業、保就業、紓民困」系列措施,涉及191億元。當中至少152億元用於紓民困,涉及各個階層,包括退稅寬免百分比由75%增至100%(上限維持2萬元)、每戶2,000元電費補貼、綜援出雙糧、公屋免租1個月等等。財政司司長陳茂波昨形容,現時是颱風前夕,政府需做好準備,一方面減輕市民壓力,一方面留一些錢在市民袋裡,希望有助刺激消費,提振經濟。

特首林鄭月娥早前與商界代表會面時曾預告,今年《施政報告》將有大膽措施恢復經濟動力,而陳茂波昨率領一眾高官宣佈「派糖」191億元。陳茂波稱,今年上半年本港GDP增長為近十年來最差,加上近期的社會事件打擊了零售、餐飲和旅遊業,令本已疲弱的經濟進一步受創,因此公佈七大紓解民困措施是為了減輕市民生活負擔,由學生、基層、中產以至N無人士等皆有涉獵。

免稅100% 上限2萬

在七大紓解民困措施中,最受打工仔關注的自然是稅務寬免加碼。派糖方案中,將2018/19課稅年度薪俸稅、個人入息課稅及利得稅的稅務寬免百分比,將由財政預算案建議的75%增至100%,但上限維持2萬元,料將有143萬人受惠,額外節省約18.4億元稅款。而派糖方案中最大手筆、且最多人受惠的,是為每個電力住宅用戶戶口提供一次性2,000元電費補貼,料270萬個住戶受惠,涉資56億元。

其他紓解民困措施包括:綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等出雙糧,料有約140萬人受惠,涉資約40億元;本港幼稚園、中小學生每人有2,500元津貼,料90萬學生受惠,涉23億元,不過大學生、大專生未有受惠;公屋單位較低收入住戶免繳1個月租,料78.5萬住戶受惠(編按:全港約90多萬戶),涉14億元。

關愛向N無提供津貼

至於其他未公佈細節的派糖方案,包括關愛基金考慮為N無人士提供一次過生活津貼,另外,房委會、機場管理局、建造業議會、科技園及數碼港正制訂相關寬免措施待公佈。

按政府預先估計數字,今年第二季本港GDP增長只有0.6%,期內經濟按季收縮0.3%接近衰退邊緣,經濟下行壓力顯著增加,外部需求減弱,整體貨物出口按年跌幅擴大至5.4%;內部需求亦疲軟,私人消費開支僅微升1.2%;營商氣氛轉差,整體投資開支顯著跌12.1%,已連跌三季,部分行業如進出口貿易業、零售業等勞工需求出現偏軟跡象。

今年經濟或零增長

對於新派糖方案比2月公佈的財政預算案進一步加碼,陳茂波表示,2月時中美貿易談判勢頭良好,因此政府當時預計今年上半年經濟數據都會較理想,然而隨茪互貿易摩擦不斷惡化,加上本港近期社會事件,已將全年GDP增長預測由原本的2%至3%降到0%至1%,政府須審時度勢,視乎情況和需要去做準備,期望通過有關措施減輕市民負擔,刺激消費、改善香港經濟,初步估計新派糖方案對經濟提振作用約0.3個百分點,然而由於措施實施時間未必一致,因此對經濟提振作用將分階段、而非一次性見到。

對於未有接納向全港市民派8,000元的建議,陳茂波認為新派糖方案比較具有針對性,在經濟下行的環境下,對於中小企、基層市民、中產等較易減輕壓力。他重申,政府正是考慮未來,所以再推出派糖措施。相信在未來外在經濟環境困難、內在經濟動力大幅放緩下,將對香港經濟構成挑戰,因此政府是時候動用財政儲備推出逆周期措施,以協助市民和中小企渡過難關。

七招紓民困

1、2018/19課稅年度薪俸稅、個人入息課稅及利得稅的稅務寬免百分比,由財政預算案建議的75%增至100%,上限維持2萬元,預計143萬人受惠,額外節省18.4億元。

2、向領取社會保障金人士額外發放相當於1個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,涉40億元。

3、為本港的幼稚園、小學及中學日校學生提供每人2,500元津貼,料90萬學生受惠,涉23億元。

4、公屋單位較低收入住戶免1個月租金,涉14億元。

5、提供一次性2,000元電費補貼,料270萬住戶受惠,涉56億元

6、關愛基金考慮為N無人士提供一次過生活津貼。

7、房委會、機場管理局、建造業議會、科技園及數碼港亦正制訂相關寬免措施,具體措施將由相關機構另行公佈。

製表:香港文匯報記者 馬翠媚

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